煤矿安全监察特刊(2022.03)

来源 :国家矿山安全监察局山东局 访问次数 : 发布时间 :2022-04-13



鲁简087号


国家矿山安全监察局山东局简报

3

(总243期)

国家矿山安全监察局山东局                                                                           2022年4月7日



安全概况:3月份发生煤矿事故1起,死亡1人;全省非煤矿山实现安全生产。

一、安全生产情况

3月份安全生产情况

煤矿:3月份发生煤矿事故1起,死亡1人。具体情况是:3月22日,新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿发生1起顶板事故,死亡1人。

非煤矿山:全省非煤矿山未发生事故。

1~3月份安全生产情况

煤矿:全省煤矿发生事故2起、死亡2人,百万吨死亡率0.092;与去年同期相比,事故起数增加2起,死亡人数增加2人。

非煤矿山:全省非煤矿山未发生事故,与去年同期相比,事故起数减少3起,死亡人数减少18人。

二、本月度安全生产规律分析

煤矿:据统计,2001年~2021年全省煤矿4月份平均发生事故2.05起、死亡2.76人,按月度平均死亡人数从高到低排列第6位。近5年(2017~2021年)4月份平均发生事故0.2起、死亡0.2人,按月度平均死亡人数从高到低排列第8位。

非煤矿山:据统计,2010年~2021年全省非煤矿山4月份平均发生事故0.50起、死亡0.58人,按月度平均死亡人数从高到低排列第11位。近5年(2017~2021年)3月份平均发生事故0.6起、死亡0.8人,按月度平均死亡人数从高到低排列第3位。

三、监察动态

(一)安全监察执法情况

煤矿:3月份,全省煤矿安全监察机构共监察各类矿井81次;制作笔录性文书268份,决定性文书253份;责令局部停止作业15个;行政罚款1678.5万元。

1~3月份,全省煤矿安全监察机构共监察各类矿井172次;制作笔录性文书551份,决定性文书515份;责令局部停止作业70个,责令矿井停产整顿2处;行政罚款3945.95万元。

非煤矿山:3月份,开展安全监察5次,对临沂市兰陵县、临沂市沂水县、济宁市微山县、泰安市肥城市、济宁市汶上县等地非煤矿山安全工作开展了安全监察;对临沂市兰陵县、临沂市沂水县、泰安市肥城市等地方政府非煤矿山安全监管工作进行了监督检查;抽查检查6处非煤矿山;下达问题隐患移交单4份、非煤矿山安全现场抽查检查笔录1份、非煤矿山安全现场处置书1份、非煤矿山安全监察送达收执1份,非煤矿山安全监察移送书1份。

1~3月份,开展安全监察13次,对8个县(市、区)非煤矿山安全监管工作进行了监督检查,抽查检查非煤矿山17处;下达问题隐患移交单9份、非煤矿山安全现场抽查检查笔录1份、非煤矿山安全现场处置书1份、非煤矿山安全监察送达收执1份,非煤矿山安全监察移送书1份。

(二)隐患排查治理情况

煤矿:3月份共查处安全隐患1722条(其中重大隐患5条),整改1717条,整改率为99.7%。

1~3月份共查处安全隐患3577条(其中重大隐患15条),整改3572条,整改率为99.9%。

非煤矿山:3月份,共发现问题53条,其中地方政府12条,非煤矿山41条(重大隐患1条);提出意见建议5条,其中地方政府2条,非煤矿山3条。

1~3月份,共发现问题138条,其中地方政府33条,非煤矿山105条(重大隐患1条);提出意见建议11条。整改66条,整改率为47.8%。

(三)开展异地执法情况

   按照国家矿山安全监察局统一部署,山东局选派监察执法骨干力量赶赴新疆、贵州参加异地执法。其中:检查新疆4处煤矿,查处隐患161条(其中重大隐患5条),提出风险提醒建议36条;责令矿井停产整顿4处;行政罚款483.1万元。

四、政务信息

全力做好“两会”期间安全防范工作

全国“两会”期间,山东局紧紧围绕防范化解重大安全风险,防事故、保平安,以务实的作风、严格的要求、过硬的举措,确保了全省矿山安全形势稳定。全国“两会”期间,山东局共150余人次参加现场检查执法,共检查煤矿18处,煤矿上级公司3处,查处隐患349条,重大风险提醒18条,行政罚款192.6万元,其中对2家煤矿上级公司开出了首次罚单,共计罚款23.5万元;共检查4个县(市)、6处非煤矿山,查处隐患和问题42条,提出意见建议4条。全省矿山实现了安全生产。

总结“执法四好一基本”推动监察执法上台阶

为提升监察执法效能,总结经验做法,山东局从六个方面收集整理提炼全体监察员在监察执法过程中形成的“好方式、好方法、好经验、好案例及基本问题”,即“执法四好一基本”汇编成册、署名发布、互相借鉴应用,助推安全监察执法上水平上台阶。

撬动山东能源集团主体责任落实见效

山东局于2022年2月22日至3月15日,对山东能源集团实施安全监察,共发现问题18条,行政罚款37.5万元。其中,对单位罚款35万元,对8名责任人员罚款2.5万元。

监察执法组要求山能集团制定整改方案,列出细化清单,明确路线图、责任人和时间表,3个月后报告整改落实情况。目前,山能集团整改工作已取得初步效果:是,召开专题会议,并对我局反馈的18条主要问题逐条分析,研究整改落实意见。二是修订下发了《防冲管理规定》《关于加强过断层及老巷期间安全技术管理的通知》等制度文件。三是改变了过去下早班多的安全检查方式,主要下中班、夜班。四是开始对安全生产责任制、安全问责办法进行修订,并对安全生产调度平台、电子封条、智能化建设等工作做出初步安排。




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