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关于印发《2016年全省煤矿应急工作要点》的通知
2016-03-07

 

 

 


鲁煤监救援〔2016〕23号


各市煤炭监管部门,兖矿集团、山东能源集团:
    现将《山东煤矿安全监察局2016年全省煤矿应急工作要点》印发给你们,请结合自身实际,认真贯彻落实。


山东煤矿安全监察局
2016年3月4日

山东煤矿安全监察局
2016年全省煤矿应急工作要点

    2016年全省煤矿应急工作的总体思路:以党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记重要指示批示精神为指导,认真贯彻全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神,坚持安全发展理念和红线意识,以提升应急处置能力为核心,深化应急管理体系建设,持续提高应急能力,为全省煤矿安全生产形势持续稳定好转做出新贡献。
    重点做好以下七个方面的工作:
    一、深化应急管理体系建设
    (一)持续推进企业主体责任落实。继续深入贯彻《企业安全生产应急管理九条规定》,督促煤矿企业进一步健全机构,完善制度,明晰责任,按照应急投入、应急培训、应急管理、应急救援“四到位”的要求,强化预案编制、应急演练、应急培训,把安全生产主体责任和应急管理第一责任人的责任落到实处。
    (二)深化应急管理体系建设。持续强化煤矿企业应急管理体系建设,进一步健全应急管理机构、工作制度和责任制,健全完善应急处置决策机制、协调机制和联动机制,统筹部门、人员和物资设备的衔接和调动,实现预案、队伍联动,信息共享、物资共享。
    (三)创建应急管理示范企业建设试点。依据应急管理有关规定、标准和要求,制定山东煤矿应急管理示范企业创建标准规范,适时开展应急管理示范企业创建工作,典型示范,以点带面,推动全省煤矿企业应急管理工作规范、深入开展。
    二、加强应急救援高效化建设
    (一)持续强化应急救援队伍能力建设。根据煤矿安全生产新形势,严格队伍管理,严格训练考核;从实战出发,战训结合、考练结合,科学编制训练计划,创新训练科目、方式方法,积极开展实战化演练、技术比武、技能竞赛等活动,不断提高队伍技战术水平和实战能力。适时组织开展案例巡讲、交互训练、交流检查、战例分析、经验座谈等活动,加强交流,共同提高。
    (二)加强救援装备建设。充分利用国家政策,持续投入资金,保证救援队伍基础设施建设、装备更新、运行维护等必需资金,保证救援队伍战备训练、应急行动等需要;加大新技术、新装备投入,提升技术装备水平;积极开展救援技术研究、小改小革,研发简单实用救援装备。
    (三)深化质量标准化考核。继续开展专职救护队质量标准化考核验收工作,根据山东煤矿安全生产实际,调整部分考核科目、考核标准、考核方式。适时组织开展兼职救护队质量标准化达标考核工作,促进兼职救护队规范化、标准化建设。
    (四)加强救护指战员培训。加强救护指战员技术培训,不断优化培训内容,创新培训方法,改进培训手段,严格管理考核;突出针对性、实用性、前瞻性,加强实战技术理论培训、常用仪器装备操作培训、新技术新装备操作培训,提高培训质量;严格培训计划的落实和监督检查,确保培训合格、持证上岗。
    三、加强应急预案管理和演练
    (一)推进应急预案优化。规范和提高预案管理,完善预案体系,简化优化预案内容,优化应急响应处置流程,推广应用应急处置卡,推进预案的简明化、卡片化、数字化,不断提高预案的针对性、科学性和可操作性。修订山东煤矿安全监察局煤矿重特大生产安全事故综合预案,以及瓦斯(煤尘)爆炸、水灾、火灾、冲击地压等专项预案。
    (二)强化演练。积极开展多类型、多部门、多形式的应急演练和桌面推演,提高应急指挥、协调能力;深入开展以基层为重点的实战化应急演练,加强现场处置方案演练,提高从业人员应急反应、应急处置能力;加强应急演练基础研究,强化应急演练评估,提高应急演练质量。
    四、加快应急救援信息化建设
    加强应急救援指挥平台应用与管理,加快平台基础信息和应急资源数据库建设,建立应急救援基础数据动态更新机制,不断完善应急预案、应急队伍、应急专家、应急物资装备等信息数据库。加强矿用大型救援设备、特种车辆、智能技术装备信息的采集和数据库建设,提高应急救援信息支撑能力。
    五、加强预防性安全检查
    组织指导矿山救援队伍继续开展预防性安全检查和技术服务工作,重点抓好重要部位、关键环节的隐患排查;熟悉服务矿井安全生产状况和重大危险源,完善灾害预防和救援技术服务计划,把灾害预防、救灾减灾、技术服务落到实处。
    六、深化应急知识宣传教育
    充分利用新媒体,拓展宣传教育的方式途径,通过培训、讲座、案例宣讲和开展“安全生产月”等活动,宣传普及安全生产应急知识;深入开展危险辨识、应急处置、自救互救等常识的宣传教育,全面提高从业人员防灾避险和先期处置能力。
    七、强化应急工作检查督导
    建立应急管理执法检查常态化机制,适时开展应急管理专项检查,突出应急管理机构、管理制度、预案编制与演练、应急物资储备、应急宣传教育的检查;继续开展应急演练的现场督导,推进煤矿企业应急演练制度化、经常化、多样化、全员化,推进应急管理责任落实。


 

 

 

 

 

 

 

(信息公开形式: 主动公开)
抄送:国家煤矿安全监察局,国家安全生产应急救援指挥中心,山东省人民政府应急管理办公室、山东省煤炭工业局。
本局:局领导,机关各处室,各煤矿安全监察分局,各直属事业单位。
 


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