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关于印发《山东煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》的通知
2015-05-06

 

 

 

 

鲁煤监协调〔2015〕39号


各市煤炭管理部门,兖矿集团、山东能源集团::
    根据《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发<煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法>的通知》(安监总煤监〔2015〕34号),山东煤矿安监局对《山东煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查办法(试行)》(鲁煤监协调〔2015〕2号)进行了修订,制定了《山东煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。


山东煤矿安全监察局
2015年5月5日

 

 

 


山东煤矿建设项目
安全设施竣工验收监督核查暂行办法

    第一条 为加强对煤矿建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查工作,督促煤矿企业落实安全生产主体责任,确保安全设施按批准设计建设完成,依据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及《煤矿建设项目安全设施监察规定》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等有关规定,根据《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于<印发煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法>的通知》(安监总煤监〔2015〕34号),对原山东煤矿安监局印发的《山东煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查办法(试行)》(鲁煤监协调〔2015〕2号)进行了修订,制定本办法。
    第二条 本办法适用于山东省行政区域内新建、改扩建、技术改造、资源整合等煤矿建设项目。
    第三条 煤矿建设单位负责组织对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收,并对验收结果负责;煤矿建设单位实行多级管理的,由项目建设单位上一级具有独立法人资格的单位(或公司总部)负责组织验收。
山东煤矿安全监察局对建设单位的验收活动和验收结果进行监督核查,可视情况邀请省煤矿安全监管部门(煤炭行业管理部门)参加。
    第四条 煤矿建设项目符合以下条件后,方可组织安全设施竣工验收。
    (一)按批准的安全设施设计建设完成;
    (二)单项工程经过工程质量机构认证,并取得质量合格认证书;
    (三)经过联合试运转运行正常,并提交联合试运转报告;
    (四)提交进一步查清包含采空区积水、积气、火区等有关隐蔽致灾因素的建井地质报告;
    (五)安全验收评价合格;
    (六)取得采矿许可证,矿长和安全管理人员取得安全资格证,特种作业人员经培训取得资格证书,从业人员经安全培训并考试合格;
    (七)提交矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定报告,按突出矿井设计的还应提交已揭露煤层的突出危险性鉴定报告;提交矿井主要电器和机械设备检测检验合格报告。
    第五条 煤矿建设项目在建设过程中出现下列情形之一,修改设计后未经原设计审查单位批复同意的,不得组织竣工验收。
    (一)煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险等级和矿井瓦斯等级以及矿井水文地质、地温、冲击地压等灾害类型升级的;
    (二)采煤方法及工艺发生变化的;
    (三)矿井开拓方式、通风系统、排水系统、供电系统、提升运输方式发生变化的;
    (四)首采区及首采工作面布置发生变化的;
    第六条 煤矿建设单位组织安全设施竣工验收前,应编制验收方案。验收方案应包含以下内容:
    (一)煤矿建设项目基本情况;
    (二)参与验收人员(含验收专家组成员)及其工作内容和责任;
    (三)验收工作时间安排、程序。
    煤矿建设单位应在验收活动开始之前,提前20个工作日将验收方案报送山东煤矿安全监察局,并对其真实性、合法性负责。
    第七条 建设单位应当组织采煤、掘进、通风、机电、地质等专业人员组成验收组,并从企业外部聘请具有较高专业水平的专家参加,选聘专家可从山东煤矿安全监察局公布的专家库中随机抽取。竣工验收工作应依据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》(国家安全监管总局令第6号)、《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》(AQ1055-2008)、《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》(煤安监监察〔2007〕44号)等规定,对照已批准的安全设施设计内容进行验收,验收专家组验收结束后应形成验收意见,谁验收、谁签字、谁负责。
    第八条 煤矿建设单位应对验收专家组提出的问题进行整改,合格后方可出具通过验收的意见,参照国家有关煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收报告规范文本编写竣工验收报告书,并在形成竣工验收报告书后10个工作日内报送山东煤矿安全监察局。。
    第九条 对煤矿建设单位的验收活动和验收结果的监督核查,包括下列内容:
    (一)是否符合本办法第三条、第四条规定;
    (二)验收过程是否严格执行验收方案;
    (三)安全设施是否符合经批准的设计要求,以及安全设施设计批准后新出台的法规、标准;
    (四)验收结论和意见是否真实;
    (五)法律法规规定的其他有关内容。
    第十条 对煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收活动和验收结果的监督核查,原则上应在现场进行,并应与安全生产许可证安全生产条件现场审查一并进行,必要时可选聘专家参加。监督核查采用抽查或复查的方式进行,可以对有关重要项目或者重要部位进行现场检查,查阅建设项目安全设施竣工验收报告、安全验收评价报告、有关图纸资料等。
    第十一条 监督核查发现煤矿企业在建设项目安全设施“三同时”工作中有违法违规行为的,由山东煤矿安全监察机构依法依规进行查处。
    第十二条 本办法自发布之日起施行。原《山东煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查办法(试行)》(鲁煤监协调〔2015〕2号)同时废止。

 

 

 


(信息公开形式: 主动公开)
抄送:山东省煤炭工业局。
本局:局领导,有关处室,各煤矿安全监察分局。
 


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